伊通满族自治县人民政府   2019-03-21 08:49:00   来源: 政府网站

伊通满族自治县人民政府关于开展严厉打击毁林复耕清理整治专项行动的工作方案

       

 

伊通满族自治县人民政府文件

 

 

 伊政函〔2019〕17号


各乡(镇)人民政府、街道办事处,各有关部门:

  2014年省政府印发了《吉林省人民政府办公厅关于推进林地清收还林工作的意见》(吉政办明电〔2014〕99号),作出了三年清收、五年还林的总体部署,经过全县各级党委、政府和各国有林保护中心的共同努力,林地清收还林工作取得了显着成效。但是,受多年侵占蚕食林地的惯性思维影响和经济利益的驱动,一些地方毁林复耕现象时有发生。为严厉打击毁林复耕、非法侵占林地行为,进一步巩固林地清收还林成果,县委、bet36备用网址世杯投注 365.tv决定利用8个月的时间,开展严厉打击毁林复耕清理整治专项行动,特制定工作方案如下:

  一、清理整治基本任务

  (一)清理收回全县清收林地还林后被毁林复耕、非法侵占的林地。具体包括:非法毁林复耕的林地、违规进行林粮、林药、林参间种的林地,致使已清收还林地块成活率和保存率不达标的林地;其他非法侵占破坏已清收还林的林地。

  (二)已清收还林没有达标,需补植重造的林地。

  (三)清理收回的林地要在今年春季及时还林,补植要采用同龄苗。

  (四)建立边查边处边改机制和协调联动工作机制。对清理出来被毁坏的林地要逐案逐宗依法分类,属行政处罚和整改的要立即查处整治,属刑事立案查处的要及时移交森林公安部门查处,确保清查不留死角,整治不留个案,查处不留情面。

  二、方法步骤

  此次清理整治专项行动从2019年1月20日开始,至今年6月30日结束,分4个阶段进行。

  (一)清理排查和依法查处阶段(2019年1月20日—2019年3月31日)。各乡(镇)、街道、国有林保护中心要组织有关人员,对已清收还林林地所有涉及毁林复耕、非法侵占林地情况和需补植重造的林地进行全面清查,查清毁林复耕林地和需补植重造林地个数、面积,位置,查清非法侵占林地的责任人以及依法处罚情况,登记造册,填写清收还林地块毁林复耕及补植重造地块清理排查情况表(见附件1、2)。在清理排查的基础上,森林公安大队、林政稽查大队等部门要集中开展打击整治行动,对毁林复耕、非法侵占林地的案件进行集中查处,依法追究有关责任人的责任,涉嫌犯罪的案件要移交司法机关查处,依法收回毁林复耕、非法侵占的林地,为及时还林做好准备。

  (二)整改还林阶段(2019年4月1日—2019年6月20日)。根据清理收回的林地情况,认真做好清理收回林地和需补植重造林地还林的苗木、资金和人员准备工作,及时组织人力物力财力,保质保量完成清收林地的还林工作。填写清收还林地块毁林复耕及补植重造地块清理还林情况进度表(见附件3)。

  (三)抽检核查阶段(2019年6月20日至7月31日)。各乡(镇)、街道、国有林保护中心在春季还林后,根据上报的进度情况,县林业局组织专业技术人员对专项行动的还林整改完成情况采取随机抽检和暗访的方式进行抽检核查,督促整改还林工作落到实处,确保取得成效。bet36备用网址世杯投注 365.tv把检查验收工作纳入到全年工作目标责任制考核中。

  (四)总结巩固阶段(2019年8月1日—2019年8月30日)。各乡(镇)、街道、国有林保护中心在清理排查、依法查处和还林后,对专项行动进行总结,认真总结打击毁林开垦、非法侵占林地清理排查、依法查处和整治还林情况,对存在的问题进行分析梳理,制定加强林地保护管理的措施和办法,健全和完善森林资源保护管理的长效机制,切实保护好林地资源。各乡(镇)、街道、国有林保护中心专项行动工作总结于2019年8月10日前报林业局。

  三、组织保障

  为了切实开展好此次专项行动,我县决定成立全县开展严厉打击毁林复耕清理整治专项行动领导小组,负责领导、组织、协调专项行动的开展,解决工作中出现的问题。领导小组下设办公室,具体负责专项行动的管理工作。

  组  长:张亚冰   副县长

  副组长:冯  猛   县林业局局长

  成  员:王瑞理   bet36备用网址世杯投注 365.tv办公室主任

  张玉欣   县财政局局长

  潘  鹤   县水利局局长

       永宁街道办事处党工委书记

  王  俊   县农业农村局局长

  董宇恒   县环境保护局局长

  刘  尧   县交通运输局局长

  董  富   县司法局局长

  王景天   县信访局局长

  黄铁成   县农经总站站长

  于向阳   县文化广播电视和旅游局局长

  王  政   县委宣传部副部长

  刘志才   县人民法院副院长

  杨柏栋   县检察院副检察长

  陆  平   伊通镇党委书记

  魏忠凯   营城子镇党委书记

  关吉宁   伊丹镇党委书记

  王胜杰   二道镇党委书记

  李  刚   新兴乡党委书记

  荀洪义   河源镇党委书记

  王学锋   西苇镇党委书记

  宋文福   大孤山镇党委书记

  李贵宾   三道乡党委书记

  姚宏宇   小孤山镇党委书记

  崔艳辉   靠山镇党委书记

  冯永生   黄岭子镇党委书记

  马丽娟   马鞍山镇党委书记

  王  兵   景台镇党委书记

  连永军   莫里青乡党委书记

  宋  威   永盛街道办事处党工委书记

  办公室设在林业局,办公室主任:冯  猛(兼)

  四、几点要求

  (一)加强组织领导。这次打击毁林复耕清理整治专项行动的责任主体是各乡镇政府、国有林保护中心。各单位要切实担负起组织实施责任,成立一把手为组长的专项整治工作领导小组,层层分解落实责任,一把手亲自抓,分管领导具体抓,并制定工作方案,召开动员会议,做好安排部署。

  (二)加强宣传工作。县广播电视台、林业局、各乡镇(街道)、国有林保护中心要认真组织开展好宣传活动,通过在电视台反复播放专项行动宣传标语、电视讲话,发放宣传材料,广泛深入的宣传林业法律法规和政策,大力宣传毁林复耕、非法侵占林地的危害以及保护林地、保护生态的重大意义。对破坏林地资源数量较大、影响恶劣、查处难度大的典型案件要在电视台公开予以曝光,形成打击非法侵占林地的高压态势,起到警示和教育作用。

  (三)严肃责任追究。各乡镇(街道)、国有林保护中心要认真开展清理整治工作。对不按规定清理排查并依法查处,致使林地遭到非法侵占和破坏的,要依法追究有关领导和相关人员的责任。

  (四)强化重点打击。县林业局森林公安大队、林政稽查要在这次行动中发挥主力军作用,并组成联合工作组,发现一起,鉴别一起,分工落实查处责任一起。森林公安要在清理排查阶段提前介入,了解掌握破坏林地情况,实行边排查边处理。要抓住重点,快速打击。对涉嫌犯罪的要依法移交公安机关立案侦查,严禁以罚代刑,保证这次清理整治工作取得实效。

  毁林复耕清理整治专项行动实行半月报告制度,从3月1日开始至5月31日每半个月将工作开展情况表和统计报表林业局林政科。各乡镇(街道)、国有林保护中心要按照上述时间要求按时上报。

  附件:1、清收还林地块毁林复耕及补植重造地块清理排查情况表

  2、清收还林地块毁林复耕及补植重造地块排查汇总表

  3、清收还林地块毁林复耕及补植重造地块还林进度表

                                                             伊通满族自治县人民政府

                                                                       2019年3月5日

  (此件公开发布)


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